2019年3 季度，由于下游市场需求上扬、进口管制措施、政策利好等方面的影响逐渐消退，国内稀土市场在实现二季度整体复苏后，在较高的价格水平上，出现了阶段性调整，整体上表现出平稳波动趋势。从统计数据看，相对2 季度，上游中钇富铕矿、碳酸稀土产品环比上涨，中游氧化镨钕、镨钕合金、氧化钕、金属钕、氧化钆、氧化镝、氧化铽、氧化镧、氧化镨、氧化钇、氧化钐、金属镝、镝铁合金、金属铽、金属钆、金属钇和氧化铒环比上涨，金属镧、镧铈金属、氧化铕、氧化钇铕和金属钐环比下降，氧化铈环比持平。政策层面，国家多个相关部委深入稀土主要产区和产业集中区域开展深入调研，落实视察江西时关于稀土产业的指示精神。《中华人民共和国资源税法》、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》等涉及稀土行业的法律法规发生一定的调整。各部位深入稀土产区开展调研、环保督察力度持续加大、前期上游原料成本消化等政策、外部环境和经营因素，对稀土下游产业产生了显著影响，下游市场的需求出现一定阻力，增长动力不足，市场成交热度有所回落。7月份轻稀土产品价格震荡下行，跌幅不大，重稀土产品基本持平。8月轻稀土产品继续下调，重稀土产品微弱下行。9月份轻稀土产品有所反弹，重稀土产品起色不大。总体而言，2019年第三个季度，主流稀土价格虽然环比有所增长，但是趋势上进入调整期，二季度的快速上涨结束，三季度形成了盘整期。

国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》

2019年6月末，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。公告显示，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部第25 号令，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，自2019年7月30日起施行。2018年6月28日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》同时废止。其中，在稀土相关领域，稀土矿勘察、开采、选矿（同样包括放射性矿产和钨）仍为外商禁止投资进入领域，在大范围精简负面清单的背景下，国家对稀土矿上游资源的掌控意愿进一步凸显了其战略地位。

第十三届全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国资源税法》

2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《中华人民共和国资源税法》，本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》同时废止。根据新法，在稀土相关领域，轻稀土选矿税率为7%～12%；中重稀土选矿税率为20%。整体税率水平有所降低。

2019年3 季度，稀土精矿价格稳中有升，碳酸稀土的平均价格为2.36 万元/吨，与上季度相比微涨1.3%，与2018年2 季度相比增长7.2%；中钇富铕矿的平均价格为16.58 万元/吨，与上季度相比微涨0.5%，与2018年2 季度相比下跌3.6%。

国家科技部部长调研稀土等产业发展 科技是推动高质量发展的重要手段

2019年7月25日，国家科学技术部部长王志刚赴包头调研稀土等产业发展。分别在中科院包头稀土研发中心和包头稀土研究院听取了科研工作汇报，实地考察了商用超纯稀土金属示范线、稀土釉陶瓷生产示范线、稀土储氢材料创新中心等研究状况。

稀土储氢材料、稀土催化材料是镧、铈材料的主要用途。但是稀土储氢材料在电池领域面临着锂电池的强力竞争，仅仅在低温领域保持相对优势。随着氢燃料电池的兴起，稀土储氢材料或可得到另外的发展机会。在催化材料领域，稀土储氢材料也受到许多无稀土催化材料的有力竞争，提高相关产品的性能，降低成本才能够保持稀土催化材料的发展。

据工信部原材料工业司发布的《2019年上半年稀土催化材料和稀土发光材料生产情况》，2019年上半年，机动车尾气净化催化剂产量760 万升（自主品牌），同比下降13%。石油裂化催化剂产量10.5万吨，同比增长2%。其中2019年二季度，石油裂化催化剂产量4.8 万吨，同比增长0.2%。

2019年3 季度，氧化镧的平均价格为1.32 万元/吨，与上季度相比上涨了3.13%，与2018年3 季度相比下降了5.71%；氧化铈的平均价格为1.23 万元/吨，与上季度相比持平，与2018年3 季度相比下降了8.89%。（见图1）

环保督察持续加强 推动稀土产业清洁发展

2019年8月15日，五矿稀土发布关于所属分离企业赣县红金稀土有限公司自行停产的公告，根据中央第七生态环境保护督察组提出的问题，迅速开展整改工作。